Останнім часом Міністерство інфраструктури перебуває в епіцентрі новин. Йдеться і про підвищення цін на залізничні квитки, і про заборону польотів над Україною російських літаків, і про якийсь новий напівміфічний порт на Чорному морі, і навіть розширення повноважень міністра шляхом передачі йому частини функцій Міністерства регіонального розвитку. Керує цим міністерством «хлопчик-яппі», 38-річний солдат другого постмайданного призову Андрій Миколайович Пивоварський, який змінив на цій посаді БЮТівця Максима Бурбака (докладніше про нього читайте у статті Максим Бурбак: як чернівецькі сіли на «золотий унітаз» донецьких) з першого уряду Арсенія Яценюка. Мінінфраструктури завжди була установою з високим рівнем корупції – це пов'язано з його специфікою, а саме великою кількістю тенедрів та неслабким «господарством», що йому належить – це і дороги, які треба ремонтувати, і всі види транспорту, і радіочастоти. Досить згадати скандали, що трясли цю держструктуру в роки Георгія Кирпи і Євгенія Червоненка. Нинішній міністр не став винятком із правил, ми вже писали про нього корупційні зв'язки з компанією ТІС, яка збудувала незаконну гідроспоруду біля порту Південний Писали ми і про скандали, пов'язані з призначенням керівників Укрпошти. Більше того, буквально у серпні цього року саме Пивоварський був першим претендентом на виліт із Кабміну, про що ми також повідомляли. Але тоді, мабуть, обійшлося. Чи обійдеться тепер і звідки з'явився у владі Андрій Пивоварський — відповіді на ці запитання ми спробуємо дати у нашій статті.
Протеже Єрємєєва
До свого призначення на посаду міністра Андрій Миколайович жодного відношення ні до державної служби, ні до інфраструктури не мав. Він виходець із бізнесу. Свою кар'єру починав у компанії Dragon Capital, звідки взагалі вийшло чимало людей, які прямо з цієї компанії перейшли до будівель на Грушевського та Банковій. Втім, як співробітники цієї компанії під керівництвом Томаша Фіала уникають податків і взагалі порушують українське законодавство, ми також писали. Потім він очолив компанію «Континуум», куди входять нафтові та харчові активи покійного депутата Ігоря Єрємєєва та його партнера, також депутата Степана Івахіва. Обидва депутати організували у парламенті групу «Воля народу», група зростала, вони поступово підкуповували туди мажоритарників. При цьому не будучи в коаліції, група голосувала синхронно з більшістю за всі ініціативи Петра Порошенка. Очевидно, це і було платою за призначення за квотою БПП Андрія Пивоварського до Кабміну. Єремєєву від цього був прямий прибуток. Його компанія «Вог-рітейл» стала практично ексклюзивним постачальником ПММ для Укрзалізниці та ДП «Адміністрація портів України». Його харчові компанії почали постачання продуктів харчування для поїздів та літаків. Але то були дрібниці. За деякими даними, покійний Ігор Єремєєв активно цікавився портами, зокрема Миколаївським та Одеським, а також Одеським припортовим заводом. Якби він був живий, без свого «кишенькового» міністра він не міг би навіть думати про це. Але, як кажуть, се ля ві.
Протеже Фіалу або друга версія
За іншою версією Пивоварського на посаду протежував уже згадуваний керівник Dragon Capital Томаш Фіала, нібито він особисто радив Порошенка, з яким у нього добрі стосунки, Андрія Миколайовича. На користь цієї версії говорить велика кількість експертів з інвестиційного фонду, які працюють чи співпрацюють із міністерством. Вони переважно займаються тим, що оцінюють об'єкти Мінінфраструктури з погляду їхньої можливої приватизації. Спочатку йшлося про приватизацію Укразалізниці, але її вдалося відстояти, як і Укрпошту, і морські порти. Поки що вдалося. Але є й інші ласі шматочки, наприклад: Київський автовокзал та 24 автостанції у Києві та області, Івано-Франківський локомотиворемонтний завод, будівля інституту післядипломної освіти моряків та річковиків, державна стивідорна компанія, Дунайське пароплавство, «Інфлот», річкові порти. Усі ці підприємства вже приватизовані чи готуються до приватизації. А саме на таких угодах і заробляють інвестиційні фонди, на зразок Dragon Capital. Втім, перша версія другої зовсім не виключає. Цілком могло статися так, що за Пивоварова клопотали і Ігор Єремєєв, і Томаш Фіал.
Скандали у міністерстві
Зайнявши кабінет у міністерстві, Андрій Миколайович не встигає вилазити зі скандалів. Усі їх перерахувати, не вистачить цієї статті. Але давайте згадаємо найгучніші. Мабуть, найрезонанснішим був скандал із призначенням головою Укрзалізниці Олександра Завгороднього. Справа в тому, що його Пивоварський призначив без жодного конкурсу на підставі публікацій у Фейсбуці, які дуже сподобалися міністру. В результаті Завгороднього зловили на непрозорих тендерних закупівлях та передачу всіх вигідних вантажоперевезень приватним компаніям. Інший не менш гучний скандал – це дорога Львів-Краковець. Вона мала бути концесійною – держава плюс приватний інвестор. В результаті будівництво повністю сплатило державу, набравши кредити під держгарантії. Заслуговує на увагу і скандал навколо Іллічівського порту та Юрія Крука. У жовтні цього року губернатор Одеської області Михайло Саакашвілі нарешті прибрав останнього з посади керівника порту. Але Пивоварський відразу призначив Крука своїм радником. Із Саакашвілі вийшов ще один скандал, пов'язаний із лоукостером «Атлас Джет». Підлеглий Андрія Пивоварського, голова Державіаслужби Денис Антонюк не хотів надавати цій авіакомпанії дозвіл літати до Одеси, але після особистого втручання одеського губернатора, який поскаржився особисто президентові, таки видав. До речі, Антонюка лише усунули з посади, але не звільняли. І він цілком може відновитись через суд.
Банальна некомпетентність
Частина скандалів породжена не злою волею Андрія Миколайовича, а банальною відсутністю компетенції. Наприклад, цього літа міністр заявив, що він ліквідував Укравтодор — той самий, що автомобілісти ненавидять настільки, що вішають на машини відповідні наклейки. Насправді він живе та живе, а те, що Пивоварський ліквідував, називається ДК «Автомобільні дороги України». Некомпетентністю викликана і реформа, за якою 65% доріг мають передати місцевій владі. Фахівці кажуть, що їх просто не потягнуть по грошах. Укрзалізниця досі не може сформувати обґрунтовані тарифи та подати їх суспільству, і це теж відсутність компетенції, але не у залізничників, які ці розрахунки із зрозумілих причин приховують, а у міністра, який не може їх змусити це зробити. А тут ще Андрій Миколайович вибухнув заявою, в якій назвав річковий транспорт перспективною. І це в країні, де річкові порти лежать у руїнах, а річковий флот давним-давно розпиляно на металобрухт.
Піар та антипіар
У чому міністр інфраструктури справді досяг успіху, то це в піарі. Заяви міністерства звучать чи не щотижня, і одна друга бравурніша. Будуються та заявляються все більш грандіозні плани реформування галузі. Та й сам Андрій Миколайович людина симпатична, європейська, інтелігентна, з американською освітою. Йому хочеться вірити. Проте зусилля піарників щодня зводяться до нуля. Практично всі жителі України тією чи іншою мірою є клієнтами підприємств Міністерства інфраструктури. Вони їздять дорогами, потягами, користуються мобільним зв'язком і, як кажуть, на власній шкурі відчувають різницю між заявами міністра та суворою реальністю. А тут ще в нього з'явилися вороги, які його жорстоко мочать у піар-просторі. Так, наприклад, у липні цього року з'явилися борди, на яких було написано: «Пиво+Бейліс= А тато знає?». Тато - це Порошенко, пиво - Пивоварський, а Бейліс - позаштатний радник президента Михайло Бейлін близький до Бориса Ложкіна і інфраструктуру, що курує в АП. Цей плакат, зважаючи на все, натякав, на якісь «шашні» між ними за спиною Петра Порошенка. Ініціатором цих публічних натяків вважають одного із керівників БПП депутата Ігоря Кононенка. Він і сам хотів зайняти це місце, про що дуже непрозоро натякнув всій країні, даючи інтерв'ю журналу Фокус. Слідом з'явилися борди, де було написано: «Абсент + Совіньйон Блан. Папа знає все», «Яєчний лікер + самогон. Папа знає все» та «Рогань + Коньяк. Батько знає все». Совіньйон Блан – це Максим Бланк, заступник директора Укрзалізниці, Рогань – Арсен Аваков (докладніше про нього читайте у статті Арсен Аваков: кримінальне минуле міністра МВС), а Яєчний лікер – Арсеній Яценюк. Очевидно, тролінг автору цієї кампанії сподобався.
Що буде далі?
Вже дуже скоро, 11-12 грудня, Верховна рада заслухає звіт Кабінету міністрів про виконану роботу. Ситуація є такою, що може злетіти і сам прем'єр-міністр. Радикальна партія вийшла з коаліції і, швидше за все, голосуватиме за відставку чи недовіру просто із принципу. У БПП також намітився бунт "15 спартанців". Батьківщина, як завжди, вагається. Юлія Тимошенко ходила на антитарифну майдан до Олега Ляшка і явно натякає, що може вкотре піти. Словом, доведеться торгуватись. Отже, здавати досить хлібні місця ситуативним партнерам, здатним продовжити політичне життя Арсенію Петровичу. З великою ймовірністю вже виставлені на торги посади міністра охорони здоров'я та міністра ПЕК. Але двох цих посад може й не вистачити, тоді доведеться складати АПК та Мінінфраструктури. Тож цілком можливо, вже за два тижні Андрій Пивоварський повернеться до ближчого та зрозумілішого бізнесу інвестиційного банкіра чи управління якоюсь компанією. Отже, вже на початку грудня реально можуть виграти все: і він сам, і інфраструктура країни, і Україна.
Денис Іванов, для SKELET-info
Підписуйтесь на наші канали в Telegram Facebook, Twitter, ВК — Лише нові особи з рубрики СКЛЕП!