Нещодавня спроба приватизувати «Одеський припортовий завод» завершилася нічим через відсутність претендентів.
Єдиною компанією, яка публічно заявляла про свою зацікавленість у приватизації підприємства, виявилася фірма, власники якої оголошені у розшук у кримінальній справі НАБУ про розкрадання на самому ОПЗ. В уряді планують знову виставити завод на продаж, використовуючи нову схему з покроковим зниженням ціни, пише Ольга Прокопишина. цензор.
Увечері 24 листопада Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства повідомило, що запланований наступного дня аукціон із продажу «Одеського припортового заводу» не відбудеться через відсутність зареєстрованих учасників та що держава готуватиме повторний конкурс для приватизації заводу на інших умовах.
"Одеський припортовий завод". Аукціон, що не відбувся
Умови приватизації ОПЗ Кабмін затвердив 26 серпня. Перед майбутнім власником найбільшого хімічного підприємства країни висувалися такі вимоги:
- зберегти основні види діяльності заводу (створення добрив та азотних сполук);
- інвестувати у модернізацію потужностей та розвиток виробництва не менше 500 млн. грн.;
- погасити протягом першого року борги із заробітної плати та перед бюджетом, які станом на червень цього року склали 366,8 млн. грн.;
- поетапно погасити прострочену кредиторську заборгованість (крім вимог підсанкційних осіб та структур, пов'язаних із РФ/РБ);
- дотримуватися екологічних та соціальних стандартів.
Уряд затвердив стартову ціну підприємства у розмірі 4,5 млрд. грн. (близько $108 млн.), її визначила аукціонна комісія Фонду держмайна.
"Відсутність попиту на стартових умовах може свідчити про те, що початкова ціна перевищує ринкову в сукупності з іншими фінансовими зобов'язаннями, які має взяти на себе покупець", - прокоментували в Мінекономіки невдалий аукціон.
У міністерстві додали, що підтримують законопроект групи народних депутатів, який передбачає можливість виставляти великі об'єкти приватизації з поетапним зниженням стартової ціни.
У коментарі БізнесЦензору в Мінекономіки уточнили, що йдеться про проект закону № 13620 авторства нардепів від «Слуги народу» Дмитра Наталухи та Олексія Мовчана.
Документ передбачає продаж державного майна, зокрема гірничих, енергетичних підприємств, об'єктів малої приватизації лише за методом покрокового зниження стартової ціни, що, на думку авторів проекту, зробить процес приватизації «швидким, прозорим, конкурентним». Однак, на думку Головного науково-експертного апарату Верховної Ради, це може призвести до «певних негативних наслідків: продаж державної власності за ціною, яка не відображає реальної ринкової вартості (…) оскільки інвестори, які готові платити реальну ціну, не братимуть участі, бо побачать ризик неконкурентності та домовленостей «за спиною».
Підписуйтесь на наш канал у X, Telegram-канал і сторінку в Facebook!
Будьте в курсі, хто робить бізнес, політику та підтримує корупцію в Україні!
Законопроект зареєстрували за кілька тижнів після оголошення про приватизацію ОПЗ, однак у сесійній залі він ще не розглядався.
Він пропонує досить інші суперечливі норми, деякі з них не стосуються приватизації безпосередньо. Наприклад, проект передбачає втрату Міністерством юстиції повноважень щодо регулювання порядку реалізації арештованого майна. Цю функцію пропонують передати Мінекономіки.
БізнесЦензор звертався до Мінекономіки та Фонду держмайна за кілька тижнів до дати проведення аукціону з проханням прокоментувати умови конкурсу, у тому числі стартову ціну.
Справа в тому, що спроби приватизувати «Одеський припортовий завод» тривають щонайменше кілька десятиліть, але більшість аукціонів закінчувалися нічим. І лише одного разу, далекого 2009 року, конкурс все ж таки провели: при стартовій ціні 4 млрд грн зареєстрували трьох учасників торгів — «Азот-Сервіс», «Фрунзе-Флора» та «Нортіма».
У ході аукціону було здійснено 19 кроків на збільшення стартової суми. Конкурс проводився "з голосу", ліцитатором було оголошено про продаж пакету акцій фірмі "Нортіма" (афілійована з групою "Приват") Ігоря Коломойського и Геннадія Боголюбова), яка запропонувала найбільше - 5 млрд грн (на той момент близько $625 млн).
Через кілька днів конкурсна комісія у Фонді держмайна, яка займалася продажем підприємства, вирішила результати конкурсу не визнавати. Тодішній в. голови Фонду Дмитро Парфененко називав 5 млрд грн «неадекватною ціною» та звинувачував учасників торгів у змові. Тоді посадовці заявляли, що адекватна ціна ОПЗ має бути не менше ніж 8-9 млрд грн (понад $1 млрд).
"Одеський припортовий завод" має найбільше на пострадянському просторі виробництво аміаку, велике виробництво карбаміду, унікальний термінал для перевалки аміаку на морські судна.
Тож наскільки адекватна стартова ціна близько $108 млн у 2025 році?
"Одеський припортовий завод". Ціна активу
У Мінекономіки відповіли, що стартова ціна визначалася аукціонною комісією Фонду держмайна на рівні балансової вартості останньої фінансової звітності.
"Це технічна стартова планка, яка відображає поточний стан підприємства", - йдеться у відповіді Мінекокоміки, - «Завод не працює з 2022 року: за цей час стався знос основних фондів, частина технологій застаріла, накопичилися потреби в ремонтах та пусконалагодженні, зросли операційні та логістичні ризики під час. до подальшого більшого здешевлення об'єкта через деградацію активів та втрату компетенцій».
Ми також запитали чи була можливість організатора торгів дослідити потенційного учасника на чесноту, відсутність зв'язків з РФ, враховуючи, що заявки на участь у конкурсі з продажу ОПЗ приймалися включно до 24 листопада, а вже наступного дня мали визначити на торгах нового власника стратегічно важливого підприємства?
У міністерстві нам відповіли, що вимоги до перевірки чесноти, кінцевих бенефіціарів тощо. покладено на Фонд державного майна.
У самому Фонді держмайна запит проігнорували.
Основний кредитор ОПЗ
Дмитро Фірташ
Окрім стартової ціни, на зацікавленість інвесторів приватизацією «Одеського припортового заводу» впливають «історичні» борги підприємства, з якими має розбиратися новий власник.
За даними звітності 2024 року, борги ОПЗ за «товари, роботи, послуги» становили 10,46 млрд. грн. Левова частка цих боргів «висить» понад десять років, це заборгованість перед холдингом Ostchem Дмитра Фірташа.
Борги ОПЗ перед Фірташем з'явилися за президентства Віктора Януковича у 2013 році за контрактом купівлі-продажу російського природного газу.
Тоді російський газ через структури Фірташа державний завод отримував за ціною $430 за тисячу кубометрів. У той час як компанії Дмитра Фірташа — Ostchem та Ostchem Gas Trading — купували його протягом 2013 року у росіян за $264,5 та $268,5 відповідно.
Між лютим та груднем 2013 року компанія Ostchem виставила ОПЗ рахунки-фактури на $508,76 млн. А у 2016 році звернулася до Арбітражного суду Стокгольма, щоб стягнути борг з ОПЗ. Тодішнє керівництво державного заводу в арбітражному процесі визнало вимоги Фірташа на $193,25 млн і $55,03 млн пені на квітень 2016 року.
Згодом Ostchem звернулася до українських судів, щоб ці гроші з ОПЗ стягнути. Однак в Україні це зробити не вийшло через позицію Верховного суду України: Ostchem має заборгованість перед російським «Газпромбанком», передавав йому свої права щодо низки договорів постачання газу на українські підприємства. Таким чином, наголошується в ухвалі Верховного суду України від червня 2021 року, фактичним покупцем виплат внаслідок стягнення боргів за ОПЗ міг би стати «Газпромбанк» країни-агресорки.
Як писав БізнесЦензор раніше, компанії Фірташа могли заробити на перепродажі російського газу українським підприємствам у 2012-2013 роках. приблизно $3,7 млрд.
У дослідженні Reuters зазначається, що "Газпромбанк" відкривав компанії Ostchem у 2010-2011 роках кредитні лінії на $12 млрд, які Фірташ взяв під купівлю хімічних заводів в Україні (концерн "Стирол", "Сєвєродонецький Азот", "Черкаський Азот", "Банк Надра" та "Банк Надра". облгазів). Дмитро Фірташ також заявляв про бажання купити і «Одеський припортовий завод».
Наразі Фірташ перебуває під санкціями РНБО до червня 2034 року, що означає для нього неможливість участі у приватизації, оренді державного майна, у виконанні перед ним фінансових та економічних зобов'язань.
Як випливає з оголошених умов конкурсу, потенційному власнику заводу також пропонують ігнорувати борги перед Фірташем.
Єдиний претендент та кримінальні справи
Єдиним претендентом, який публічно заявив про свою участь в аукціоні з приватизації ОПЗ, була компанія «Агро Газ Трейдінг». за даними української редакції Forbes, приватизацією заводу цікавився агрохолдинг Kernel Андрія Веревського, Але офіційно про компанію не заявляла.
В Агро Газ Трейдінг заявляють, що вчасно подали всі документи на конкурс, запланований на 25 листопада, але зареєструватися на аукціон не змогли. Нібито через дії компанії SmartTender, одного із майданчиків електронної системи Prozorro.
Втім, НАБУ підозрює власників цієї компанії у причетності до корупційних схем на самому ОПЗ.
«Одеський припортовий завод» виготовляє аміак та карбамід, добрива для сільськогосподарських культур. Основною сировиною для добрив є газ.
Через борги «Одеський припортовий завод» не міг купувати газ самостійно, а отримував сировину за давальницькою схемою: постачальник надавав державному заводу газ, завод виробляв із нього добрива, які передавав постачальнику сировини. Таким чином, постачальник розраховується із підприємством лише за переробку, використання потужностей заводу.
Таким давальцем для ОПЗ в останні роки функціонування підприємства і була компанія «Агро Газ Трейдинг» Олександра Горбуненка та Володимира Колота, які зараз підозрюються у кримінальному провадженні НАБУ та перебувають у розшуку.
Олександр Горбуненко, Володимир Колот
За даними слідства, на початку 2020 року голова Фонду держмайна Дмитро Сенніченко добився обрання «лояльних» членів наглядової ради ОПЗ, які згодом погодили призначення підконтрольного йому директора заводу. Завдяки цьому, учасники злочинної організації до жовтня 2021 року незаконно продовжували дію додаткових угод з «Агро Газ Трейдингом» про переробку газу в карбамід та аміак.
ДОСЬЄ: Дмитро Сенніченко: як розікрасти залишки України. ЧАСТИНА 1
За оцінками НАБУ, плату за переробку газу в добрива було занижено. Через це лише за період із травня по грудень 2020 року «Одеський припортовий завод» втратив понад 390 млн. грн. Постачальник газу заробляв надприбутки, а голова ФДМУ та інші учасники схеми отримували від нього хабарі.
За оцінками Консалтингової групи «А-95», тільки в 2020 році «Агро Газ Трейдінг» заробила на схемі з ОПЗ $44 млн прибутку (за офіційною звітністю в 2020 році у «Агро Газ Трейдінга» заробив 164,5 млн грн прибутку і мав 5,4 млрд грн виручки. обороті у 2,3 млрд грн.
За даними слідства, з листопада 2019 року по липень 2020 року тодішній голова Фонду держмайна Дмитро Сенніченко отримав «відкатів» на цій схемі на $1,3 млн. Загальну суму «заробітку» ймовірної злочинної організації слідство оцінювало у 2 млрд грн.
Співорганізатором схеми (що «дивиться» на ОПЗ) був колишній радник голови ФДМ Андрій Гмирін, родич співвласника фірми-давальця ОПЗ — «Агро Газ Трейдінга» Володимира Колота, одружений із сестрою Гмиріна.
А другий співвласник «Агро Газ Трейдинг» Олександр Горбуненко нібито є двоюрідним братом іншого Горбуненка — Дениса, який раніше очолював «Родовід Банк». У листопаді 2024 року Великобританія запровадила санкції проти Дениса Горбуненка за участь у корупційних схемах на користь олігарха Дмитра Фірташа.
В «Агро Газ Трейдінг» у відповіді на запит БізнесЦензору назвали розслідування НАБУ «надуманим».
Резони продавати
Експерти сходяться на думці, що зараз не найкращий час виставляти «Одеський припортовий завод» на продаж, під час війни за цей державний актив інвестори пропонуватимуть ціну нижчу за собівартість. Ціна активу після завершення бойових дій може суттєво зрости.
«Наразі «Одеський припортовий завод» повністю втратив свої інвестиційні пріоритети, привабливість, які мали цей об'єкт. І тому поки що немає сенсу його продавати. Продаж варто поставити на паузу щонайменше до завершення воєнних дій. Як тільки війна закінчиться, його ціна множиться на два», - спрогнозував у коментарі DW експерт "Мережі захисту національних інтересів ANTS" Ілля Несходовський.
«Важко сказати, скільки може коштувати ОПЗ, але перлина нашої хімічної промисловості точно не може коштувати $100 млн. Що таке $100 млн? Одна установка на хімічному підприємстві коштує дорожче, це просто копійки такого заводу». Вони (ред. члени злочинного угруповання у справі НАБУ) за два роки заробили $80 млн. А ФДМУ продає весь завод за сто»– сказав БізнесЦензору директор «Консалтингової групи А-95» Сергій Куюн.
За його словами, зараз приватизувати завод на вигідних для держави умовах неможливо.
«Сьогодні час для продажу — гірше не вигадаєш, отримати нормальну ціну неможливо. Війна у країні. У мене таке враження у світлі останніх скандалів, що хтось хоче влаштувати корупційні гроші, користуючись адмінресурсом. Така вартість явно продиктована величезною кредиторською заборгованістю, яка виникла внаслідок багаторічного. Але, зважаючи на все, є завдання саме продати за копійки цей цінний актив»., - Додав Куюн.
На думку експерта, завод можна запустити під державним управлінням.
«НАК Нафтогаз України має фінансові можливості, залучає великі кредитні кошти, міг би цей завод підняти, щоби він працював. У гіршому випадку його можна зберігати у законсервованому стані для покращення ситуації безпеки, це нормальна практика», - Додав експерт.
Skelet.Org
Завод ОПЗ знову виставлений на приватизацію: Kernel серед потенційних учасників аукціону
Підписуйтесь на наші канали в Telegram Facebook, Twitter, ВК — Лише нові особи з рубрики СКЛЕП!