Уряди США та Великобританії виділили Україні 19 млн дол на реформу електронного уряду, щоб підвищити ефективність боротьби з корупцією. Влада вже користується його можливостями, на черзі — громадяни.
Відкрити урядові дані означає зупинити корупцію, кажуть посли США та Великобританії.
«Гроші, які витрачає ваш уряд, — це ваші гроші, і вам треба стежити за тим, на що їх витрачають», — наводить очевидну перевагу відкритих даних посол Великобританії Джутіт Гоф.
Однак просто відкрити великі дані уряду недостатньо. Суспільство та сам уряд мають навчитися аналізувати великі дані та приймати на їх основі стратегічні, політичні рішення.
ЕП побувала на міжнародній конференції «Дані для сталого зростання». На ній посли США та Великобританії розповіли, чому виділили Україні 19 млн дол на виведення з тіні великих даних про витрати уряду.
А заступник голови Адміністрації президента Дмитро ШимківЯк розповів, як в АП використовують великі дані для аналізу своїх політичних опонентів.
Реформу електронних держпослуг треба прискорити
Уряди США та Великобританії виділили Україні 19 млн дол на реформу електронного уряду, щоб підвищити ефективність боротьби з корупцією. Про це оголосили посли країн-донорів на міжнародній конференції «Дані для сталого зростання», що відбулася у Києві 17-18 листопада.
Кошти виділені для впровадження в Україні проекту TAPAS – «Прозорість та підзвітність у державному адмініструванні та послугах». Він розрахований на п'ять років і вже розпочав свою роботу.
Проект буде зосереджено на прискоренні процесу реформ у сфері електронних закупівель, відкритих даних та електронних державних послуг. Розвиток електронних держпослуг включатиме реінженіринг бізнес-процесів, поправки в законодавство та веб-розробку.
На практиці за допомогою TAPAS уряди США та Великобританії мають намір домогтися від уряду України таких цілей.
1. Регулярна публікація даних усіма 18 міністерствами та не менше ніж 35 муніципалітетами з населенням понад 100 тис жителів.
2. Інтеграція 17 ключових державних реєстрів до Національної системи інтероперабельності України з метою підвищення ефективності та прозорості адміністративних послуг.
3. Затвердження електронної форми закупівель стандартним підходом до держзакупівель у всій країні.
Через TAPAS також фінансуватиметься технічний розвиток платформи ProZorro. Насамперед кошти підуть на підвищення її безпеки.
«Ми інвестуємо у створення майданчика для відновлення системи у разі настання форс-мажорних обставин та програмного забезпечення, яке дозволить налагодити обмін інформацією між державними реєстрами та ProZorro», — уточнили представники TAPAS.
Це спростить доступ бізнесу до закупівель та дозволить інтегрувати держреєстри в систему ProZorro, наприклад, «підтягувати» з ЄДР дані учасників торгів. Проект виконує фонд «Євразія» у партнерстві з Мінекономрозвитку та торгівлі та Держагентством з питань електронного управління.
Корупція процвітає у тіні
«Зупинити корупцію є одним із основних завдань України на шляху побудови свого майбутнього. Громадяни мають знати, що їм не обов'язково сплачувати хабарі, щоб їхні діти отримали доступ до послуг найвищої якості, що їхні діти отримають медичні послуги високого рівня не лише за великі гроші», — зазначила у вітальному слові посол США Марі Йованович.
За її словами, корупція процвітає у тіні та зникає, коли потрапляє під промені світла. Електронне керування та відкритість даних – ключові інструменти, що забезпечують більш високий рівень прозорості та підзвітності.
Посол Великобританії Джутіт Гоф сказала, що прозорість формує довіру. "Гроші, які витрачає ваш уряд, - це ваші гроші, і вам треба стежити за тим, на що їх витрачають", - заявила вона.
«Якщо за п'ять років кожна людина в Україні знатиме, як уряд використовує ресурси, як чиновники дотримуються передвиборчих обіцянок, програму можна буде назвати успішною», — вважає президент фонду «Євразія» Хортон Бібі Сентер, який відповідає за впровадження TAPAS.
Відкрити дані недостатньо
Проте просто відкрити урядові дані недостатньо. Їх треба вміти аналізувати, адже обсяг даних є колосальним. Причому вчитися їх опрацьовувати мають не лише громадські активісти, а й представники уряду. Цій ідеї було присвячено першу сесію міжнародної конференції.
«Обробка великих масивів даних – це майбутнє України та світу. Потрібно навчитися приймати стратегічні рішення, що базуються на великих даних. Не на анекдотах, не на особистій думці, а на аналітичних дослідженнях», - заявив президент Київської школи економіки Тимофій Мілованов.
Про те, як уже сьогодні Адміністрація президента аналізує великі дані, розповів заступник голови АП Дмитро Шимків. «Одним із найцікавіших предметів дослідження великих даних є політика та суспільство. Я покажу вам дані, які ми аналізуємо», - сказав він.
Опоненти під мікроскопом
Представник президентської адміністрації розпочав презентацію із твердження, що вміння обробляти великі дані дає велику перевагу: помічати непомітне. В епоху великих даних виграє той, хто першим знайде важливий інсайд — зрозуміє природу проблеми та її рішення.
Першим прикладом він навів накрутку голосів за петицію на сайті президента «Про зупинення політичного переслідування засновника одеської юридичної академії Ківалова». Співробітники АП встановили, що 30% голосів було подано із п'яти IP-адрес. Загалом голосування було сфальшовано.
Цей інсайд дає розуміння, як використовуються електронні голоси за гроші. Люди, які цим займалися, встановлені, ними займається СБУ, зараз тривають слідчі дії», - сказав Шимків.
Далі він розповів, як Адміністрація президента відслідковує кількість сюжетів із згадуванням політичних персон у прайм-тайм.
В АП також орієнтуються на рейтинг політиків.
…і аналізують онлайн-медіа щодо динаміки негативних згадок, наприклад, про голову Національного банку України Валерію Гонтарєву.
За словами Шимківа, усі ці дані потрапляють на стіл президента.
Залишається тільки сподіватися, що глава держави регулярно отримує на стіл стільки ж наочні дані про стан і динаміку економіки країни.
Підписуйтесь на наші канали в Telegram Facebook, Twitter, ВК — Лише нові особи з рубрики СКЛЕП!