Потуги державного концерну «Укроборонпром» залучити до проведення незалежного аудиту підприємств оборонної промисловості найбільших світових аудиторських компаній, у тому числі із так званої «Великої четвірки», швидше нагадують спроби створення димаря задля відвернення уваги громадськості від системних зловживань в ОПК.
У попередній публікації — «Укробналпром» — я з певною часткою прозорості (наскільки дозволяла слідча таємниця) навів приклади схем розкрадання державних коштів, що виділяються на виконання державного оборонного замовлення та реалізацію важливих оборонних програм.
Враховуючи, що, за визнанням керівників «Укроборонпрому», прозорість була і залишається пріоритетом, а від аудиторів концерн очікує беззастережного підтвердження прозорості його фінансової діяльності, на допомогу міжнародному аудиту публікуємо низку нових суттєвих епізодів, що дозволяють скласти ще одну корисну дорожню карту. Ця карта прокладає маршрут для схемотехніків з теплої офісної будівлі на Дегтярівській, 36 в не так комфортну установу — на Дегтярівській, 13, на повне казенне забезпечення і, природно, з повною відсутністю додаткових доходів від відкатів, агентських, маркетингових та інших тіньових схем ... Щоправда, з застереженням, з застереженням, з обмовою, з обмовою, професіоналізму та кваліфікації для збирання доказової бази, бо на прикриття кримінальних справ буде спрямовано серйозний фінансовий ресурс тіньового бізнесу.
Слід зазначити, що у цій статті використовуються матеріали, які є слідчою таємницею. Автор не намагався розмістити матеріал за рейтингами виведених у тінь державних коштів.
Підступні безтоварні операції.
Заява одного з керівників «Укроборонпрому», який веде питання безпеки в концерні, на Антикорупційному комітеті Верховної Ради про те, що із суми 648 млн гривень зареєстрованих порушень ними повернуто 12 млн гривень, виглядає сміховинною порівняно з масштабами зловживань в оборонній промисловості. Природно, оцінити повну картину неможливо, оскільки на сьогоднішній день доступні матеріали лише деяких кримінальних проваджень, та й то із застереженням, що розкриті правоохоронними органами епізоди злочинної діяльності та суми вкрадених коштів та матеріальних цінностей мають бути встановлені та доведені під час ретельної роботи слідчих.
Так сталося, що сьогодні на передовій боротьбі з тіньовими схемами розкрадання державних коштів опинилися працівники фіскальної служби. Саме вони розкрили схеми переведення в готівку оборонпромівськими підприємствами значних сум коштів. Перелік підприємств, що користуються послугами центрів конвертації, систематично поповнюється.
У рамках кримінального провадження №32015100000000267 фіскальною службою виявлено факт використання ДК «Укрспецекспорт» схем безтоварних операцій з постачальниками авіаційного обладнання. Слідчі намагаються довести, що за цією схемою тіньовикам вдалося перевести в готівку 20 млн гривень. У справі фігурують підприємства з ознаками фіктивності та фізичні особи-підприємці.
За подібним сценарієм діяли керівники держпідприємства «Науково-технічний комплекс «Імпульс». У рамках кримінального провадження №220015101110000093 слідчі СБУ збирають докази щодо розкрадання державного майна в особливо великих розмірах на суму понад 700 тис. гривень. І це лише за одним із епізодів справи.
Не менш «винахідливими» виявилися посадові особи ДП «Житомирський бронетанковий завод», які для виконання замовлення Міноборони на суму 282 млн. гривень залучили підприємства з ознаками фіктивності. Слідчі фіскальної служби в рамках кримінального провадження №42015060360000135 намагаються встановити, скільки коштів із державного оборонного замовлення було виведено з держбюджету за допомогою фіктивних підприємців.
За аналогічною схемою діяли працівники ДП "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод". За фактом розкрадання майна в особливо великих розмірах МВС у рамках кримінальних проваджень №42014140410000047, №1201500080007719 та №32014020000000106 досліджується питання, пов'язане з організацією поставок на товарне підприємство. Перелік контрагентів цього держпідприємства настільки великий, що їм треба присвячувати окремий випуск тижневика. Деякі з цих підприємств раніше підозрювалися слідчими СБУ у легалізації та відмиванні коштів, отриманих злочинним шляхом, але вже під час проведення слідчих дій з іншого кримінального провадження №22013150000000012. Доповнює цю картину кримінальна справа №32014100080000045, що знаходиться у провадженні фіскальної служби, що розслідує діяльність найбільшого міжрегіонального конвертаційного центру — через нього проводилися операції з виведення в тінь сотень мільйонів гривень.
Таким чином, матеріали, пов'язані з діяльністю посадових осіб Львівського державного авіаційно-ремонтного заводу, претендують на найповніший опис схем тіньового бізнесу в оборонно-промисловому комплексі. Ще раз наголошую на правоохоронних органах та слідчих на тому, що в апараті державного концерну «Укроборонпром» існує централізована процедура отримання кваліфікації постачальників товарно-матеріальних цінностей його підприємствам. Найкращої можливості зрозуміти, хто знаходиться в центрі конвертаційних схем, і не треба шукати. Однак вирішити це просте завдання слідчі не можуть, лише пошепки вимовляючи, що не дай боже спливуть прізвища посадових осіб з високих кабінетів, і тоді не тільки роботу, а й голову втратити можна. Ні для кого не секрет, що без огляду на Банкову та Каменєва боси слідчих не допустять жодного різкого руху. Це вам не дрібниця по кишенях тирити.
Операція «крадун»
Нахабства злодюжок часом немає межі. І це далеко не банальний крадіжка. Їхні дії межують із зазіханням на основи безпеки держави. На сьогоднішній день, мабуть, найяскравішим прикладом можуть бути матеріали досудового розслідування №420164240310000004, які знаходяться у провадженні військової прокуратури.
У цій справі фігурує один із керівників держпідприємства «Красилівський агрегатний завод держконцерну «Укроборонпром», який, як вважають військові прокурори, у змові з посадовими особами кількох військових частин організував розкрадання авіаційних балкових власників. Для необізнаних в авіатехніці зазначу, що балковий власник призначений для підвіски, транспортування та примусового скидання авіабомб на бойових літаках.
Слідчі встановили, що ще у квітні 2013 року «Красилівським агрегатним заводом» із підприємством «Укроборонпрому» — ДХВП «Спецтехноекспорт» було підписано договір на постачання до Індії балкових власників на суму 18,5 млн. доларів. Саме на виконання цього договору командирами військових частин Повітряних сил ЗСУ було організовано незаконне списання на металобрухт балочних власників для подальшого їх продажу за грошову винагороду «Красилівському агрегатному заводу». На підприємстві проводився ремонт викрадених з армії виробів, замінювалися окремі комплектуючі, а потім балкові власники продавалися індійській стороні вже як абсолютно нові.
Можливо, саме за рахунок подібного цинічного експорту Україна має увійти до п'ятірки світових експортерів озброєнь, як цього нещодавно зажадав президент П.Порошенко?!
Ще одне підприємство «Укроборонпрому» — ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» — фігурує одразу у 6 кримінальних провадженнях, слідство за якими проводить і стара міліція, і нова поліція, спільно з фіскальною службою (номери 7 кримінальних проваджень перебувають у редакції). Спектр злочинів, які інкримінуються посадовим особам цього підприємства в рамках згаданих кримінальних справ, настільки різноманітний, а суми викрадених коштів настільки великі, що на вивченні цих фактів можна вести навчання працівників слідчих підрозділів усіх українських правоохоронних відомств та спецслужб.
Не гидували працівники цього підприємства і банальною крадіжкою. Як встановили слідчі Національної поліції, у вересні 2016 року начальник одного з цехів «Авіякона» та його заступник, зловживаючи своїм службовим становищем, викрали на підприємстві прилад наведення для бойового вертольота серії «Мі» з метою його подальшого продажу. Слід зазначити, що у цьому випадку довести свій задум до кінця цим діячам не вдалося, оскільки під час спроби передачі виробу їх схопили за руку працівники СБУ.
Масштабна схема розкрадання бюджетних коштів за участю «Авіякона» розслідується одночасно в рамках двох кримінальних проваджень, у Києві та Сумах. Як учасники цієї схеми засвітилися ще сім підприємств «Укроборонпрому»: ДП «МФ Артем», НВО «КЗА ім. Петровського», «Радіовимірювач», Київський бронетанковий завод, завод «Мігремонт», «Новатор», підприємство «Іскра». Крім виведення бюджетних коштів на підприємства з ознаками фіктивності, значно завищувалися ціни на обладнання, що купується у контрагентів оборонних підприємств, та комплектуючі.
Нерідко слідчі намагаються встановити джерела походження виробів військового призначення. І цілком обґрунтовано! Як з'ясували співробітники Нацполіції в Сумській області, посадовими особами «Авіакона» досить тривалий час укомплектовувалися гелікоптери Міноборони, які знаходилися на зберіганні на підприємстві. Агрегати та комплектуючі з цієї авіаційної техніки потім купувалися «Авіаконом» у підставних підприємств.
Швидше за все, на аналогічну ситуацію натрапили і працівники військової прокуратури, проводячи слідчі дії з кримінального провадження №42016110360000023. Йдеться про розукомплектування та розкрадання агрегатів, обладнання та комплектуючих з літаків різних модифікацій Су, МіГ, а також Л-39, що зберігаються на військовому аеродромі «Гайок» у Білій Церкві. Позапланова інвентаризація авіаційної техніки у військовій частині виявила відсутність 169 одиниць різноманітного обладнання та агрегатів. Слідчим доведеться добряче попітніти, щоб встановити, на які саме підприємства «Укроборонпрому» «плинули» вкрадені матеріальні цінності, оскільки злочинці виготовляють на цю техніку нові документи, що не дозволяють визначити її походження. Добре було б дізнатися, які суми платникам податків, які збирають по п'ять гривень на армію, обійшлися ці злочинні операції діячів з ОПК. При цьому слід зазначити, що йдеться не про чітко регламентовану Міноборону процедуру використання придатного обладнання для проведення ремонту бойової техніки, а про розкрадання та перепродаж того ж оборонного відомства вкраденого в нього майна.
Показовим у цьому плані є матеріали досудового розслідування №12015100070005762, у рамках якого слідчі вивчають питання легалізації контрабандних виробів російського виробництва одним із приватних підприємств та організації їх постачання через комерційні структури з ознаками фіктивності підприємствам «Укроборонпрому» для виробництва військової техніки. Не хочу оцінювати, добре це чи погано — використовувати контрабандний шлях для отримання комплектуючих із країни-агресора. Нехай цим опікуються правоохоронні органи. Мене цікавить інше: може, це і є хвалене імпортозаміщення, про яке трубять на всі очі керівники «Укроборонпрому»! Про це можна було б промовчати в середині 2014 року, з натяжкою — 2015-го, але через два з половиною роки не організувати виробництво цих комплектуючих на підприємствах України — це злочин. Імпортозаміщення шляхом виготовлення фальшивих документів на контрабандне та вкрадене у військових частинах обладнання та комплектуючі, ймовірно, є ноу-хау оборонпромівських функціонерів.
Операція «прихватизація»
Майже через два з половиною роки перебування біля керма «Укроборонпрому» генеральний директор цієї організації Р.Романов презентував «приголомшливу» за своєю глибиною стратегію реформи оборонної галузі, яка «дозволить інтегрувати оборонний комплекс України у світову спільноту». Там було ще щось про інвесторів, кластерів, у тому числі на фундаменті легендарного «Антонова», про прозорий аудит, спостережні поради та корпоратизацію.
Це майже вичерпний список термінів, яким оперує сучасний менеджмент Оборонпрому. Звичайно ж, з урахуванням вищевикладеного матеріалу про масштабні зловживання в ОПК, вживання поняття «прозорий аудит» наштовхує на думку, що існує ще непрозорий аудит. На цьому фоні може здатися цікавим питання: «Чому «Укроборонпром», анонсувавши можливість залучення до прозорого аудиту концерну аудиторських компаній «Великої четвірки», раптом уклав у першій декаді листопада договір на надання аудиторських послуг на суму 480 тис. гривень з ТОВ «УПК-Аудит ЛТД».
Цілком очевидно, що весь інформаційний шум, який сьогодні називають стратегією реформування ОПК, спрямований лише на прикриття одного завдання — якнайшвидше розпиляти те, що ще не розпиляно.
Найголовніше в цій історії те, що П.Порошенко не може апелювати до того, що держава є неефективним власником, оскільки менеджмент практично всіх найбільших оборонних підприємств сформований ним самим і його найближчими соратниками. На ключових постах в ОПК сьогодні в поті чола працюють практично всі менеджери середньої та нижчої ланки автосалонів, лакофарбових магазинів та інших підприємств «сімейного» бізнесу. Так нічого на систему нарікати, якщо менеджер - дилетант!
Прекрасною ілюстрацією такого розпилу, тобто. назвемо це приватизацією, можливо історія, що трапилася з ПАТ «Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе».
Майже через 10 років держава прозріла, що це підприємство має стратегічне значення для економіки та безпеки України. Ці слова — цитата із кримінального провадження №22016220000000071, яке нині розслідується СБУ. Як підозрюють слідчі, посадові особи підприємства почали створювати умови для знищення унікального виробництва підприємства. За висновком Центрального науково-дослідного інституту озброєнь та військової техніки ЗСУ, втрата підприємством частини ливарного, ковальського, термічного та інших видів обладнання, яке передбачалося вивезти із заводу, становить загрозу для функціонування виробництва, що забезпечує потреби оборонної промисловості. При цьому ПАТ «ХТЗ» у виробництві торсіонів для військової техніки взагалі є монополістом.
Слідчі з'ясовують, як сталося, що корпорація «Російські машини» через афілійовані структури набула корпоративних прав зазначеного підприємства. Цікаво дізнатися, хто і як сприяв втраті державою контролю над стратегічно важливим об'єктом.
Чи не час запитати себе — а чи варто в умовах війни грати з приватизацією оборонної промисловості? Може, Петре Олексійовичу, варто почати реформу зі звільнення менеджменту оборонних підприємств, що прокрався? За всі роки існування «Укроборонпрому» і до його створення я не пригадаю такої кількості кримінальних справ. Все це, безперечно, обернеться колосальними втратами для обороноздатності країни.
А може, це так і задумано? Ще шукаємо виконавців операції «Шатун»?
© 1994–2012 «Дзеркало тижня. Україна»
Підписуйтесь на наші канали в Telegram Facebook, Twitter, ВК — Лише нові особи з рубрики СКЛЕП!